海南发布2023年1-3月建筑市场监管工作情况通报
各市、县、自治县住房和城乡建设局，各园区管理局，各工程参建企业，各有关单位：
现就2023年1-3月建筑市场重点监管工作情况通报如下：
一、实名制管理情况
（一）基本情况
截至2023年3月底，全省在建项目1753个。根据实名制监管系统统计数据，已纳入实名制监管系统且配备实名制设备的在建项目数1515个(1-3月项目数减少118个)，实名制信息化管理覆盖率为86%。1-3月份工人日均考勤人数47139人；有管理人员考勤的项目数1430个，占项目总数82%；项目经理平均到岗率为34%；项目总监理工程师平均到岗率为24%。
针对实名制设备存在虚假考勤情况，我厅于2023年3月20日约谈两家设备供应商，印发了《关于杭州智诺科技股份有限公司、海南汇高电子科技有限公司提供实名制虚假考勤设备的通报》，责令限期整改一个月，整改期内暂停承接新业务。请各设备供应商和授权的服务机构引以为戒，不得配合项目进行虚假考勤，保证上传数据真实有效。我厅在下一步核查工作中，以数据弄虚作假行为作为监管打击的重点，发现类似违规行为，将依法依规从严惩处。
（二）表扬及提醒
1.表扬
中建三局集团有限公司、海南海控中能建工程有限公司和海南第七建设工程有限公司日均工人考勤数排名靠前，人数达到了200人以上且项目经理和总监考勤到岗率达到管理要求。
现对上述企业予以通报表扬，记良好行为记录予以信用加分。
2.处理
上期通报点名提醒的企业中，中铁十局集团有限公司日均工人考勤数低；浙江省东阳第三建筑工程有限公司、中交第四航务工程局有限公司、广东博嘉拓建筑科技有限公司、黑龙江省二建建筑工程有限责任公司和中国一冶集团有限公司项目经理考勤率未达要求；湖北中南工程建设监理有限公司、福建众亿工程项目管理有限公司、四川元丰建设项目管理有限公司、海口百佳兴工程监理有限公司、海南中外建工程管理有限公司和海南泽汇项目管理集团有限公司项目总监到岗率仍处于较低水平。现拟对上述企业记不良行为记录予以信用扣分。若有异议，请于4月25日前提供书面申辩材料。
3.提醒
近期中建新疆建工（集团）有限公司、太元建筑集团有限公司等6家企业日均工人考勤数较低（名单见附件1-1）；龙信建设集团有限公司、山河建设集团有限公司等6家企业项目经理考勤率较低（名单见附件1-2）；海南中外建工程管理有限公司、中兴豫建设管理有限公司等5家企业（名单见附件1-3）总监考勤率较低。请上述公司加强管理，我厅将持续跟踪，下期仍不符合要求的，将予以处理。
（三）本期监管安排
核查3月底无考勤数据的项目。此次我厅抽选近期日均工人考勤人数为0的在建项目（详见附件2）。请各市县组织开始核查，对工人未全员考勤的，项目经理、总监考勤率达不到要求的项目，依法依规予以处理，并于4月25日前将处理情况反馈我厅。
我厅将组织人员对项目现场作业工人进行抽查，核对其实名制登记考勤情况，并依据考勤情况给予整改、信用扣分、罚款等处理。
二、打击违法分包转包专项整治行动、动态核查工作推进情况
2023年3月14日至3月24日，我厅分四批在海口、儋州、琼海、三亚四地举办建筑市场监管政策宣贯培训班，对建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法、企业资质核查政策要求进行了培训，全省近300名住建系统干部和1000余名企业人员参加培训。各市县住建主管部门应按照我厅工作部署，认真开展违法分包专项整治工作，对省内企业资质情况及省外企业市场行为进行动态核查。
三、其他工作开展情况
（一）远程视频监控管理情况
我厅梳理了2023年1月1日至2023年3月31日未安装远程视频监控的项目（名单见附件3）、远程视频监控离线项目（名单见附件4）名单，请各市县住建部门跟进核实处理，并于4月25日前将处理情况反馈我厅。
（二）施工许可事中事后监管情况
我厅梳理了2023年1月1日至2023年3月31日以告知承诺制方式取得施工许可证的项目信息（名单见附件5），请各地住建部门继续开展核查工作，对不符合条件的项目予以处理，并于4月25日前将处理情况反馈我厅。
海南省住房和城乡建设厅
2023年4月17日
